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城市是人类文明的重要标志,是经济社会发展的核心载体。这次中央城市工作会议强调,以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标,并在“一个优化、六个建设”的城市工作重点任务中紧密呼应,明确了城市建设的目标定位和方向路径。走出一条中国特色城市现代化新路子,要紧扣“现代化”和“人民”这两个关键点,推动城市建设与治理协调推进,更好满足人民美好生活需要。 城市作为经济社会发展最活跃的区域,城市现代化是中国式现代化发展成果的重要体现。城市的现代化不只意味着空间形态的扩张、经济水平的提升,更是对人的全面发展、人与自然和谐共生、城市治理体系和治理能力现代化的系统重塑。经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,我国城市发展进入新的历史方位。到2024年末,全国常住人口城镇化率达到67%,9.4亿人生活在城镇,27座城市地区生产总值超过1万亿元。城市发展是一个自然历史过程,有其自身规律。我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期,城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。必须从我国的自然禀赋、历史文化传统、制度体制出发,既要遵循普遍规律又不能墨守成规,既要借鉴国际先进经验又不能照抄照搬。城市工作要深刻把握、主动适应形势变化,转变城市发展理念,更加注重以人为本,通过更加均衡、普惠、优质的公共服务,让城市发展成果更多更公平惠及全体人民;转变城市发展方式,以城市内涵式发展为主线,以推进城市更新为重要抓手,更加注重集约高效;转变城市发展动力,更加注重特色发展,向空间要效率,向科技要动能;转变城市工作重心,更加注重治理投入,以数字化改革撬动制度重塑,把安全发展理念贯穿城市规划、建设、运行各环节;转变城市工作方法,更加注重统筹协调,增强城市政策协同性,促进大中小城市和小城镇协调发展,促进城乡融合发展,不断开创城市发展新局面。 城市是人民的城市,是人集中生活的地方。城市工作做得好不好,老百姓满意不满意、生活方便不方便,是重要评判标准。现代化的本质是人的现代化,“富有活力”“舒适便利”“绿色低碳”“安全可靠”“崇德向善”“便捷高效”,主体是城,落点在人。城市让人民群众生活更美好,就要更加精准地锚定人民群众对美好生活的向往,高质量推进人民城市建设,把最好的资源留给人民。让城市发展“见物”更要“见人”,不能片面追求物质设施的高大、宽敞、气派,甚至求新、求异、求洋,只考虑物的尺度而忽略人的尺度,只见物理而不重人理。历史文化是城市的灵魂。城市建设,要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。“记得住乡愁”,就要保护弘扬中华优秀传统文化,延续城市历史文脉,保留中华文化基因。一方面,城市发展要把握好生产空间、生活空间、生态空间的内在联系,实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。优化创新创业生态链,让创新成为城市发展的主动力,促进基础设施互联互通,释放城市发展新动能。运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,推动城市规划、建设、管理、运营全生命周期智能化,推进智慧城市建设,实现“科技让生活更美好”的目标。另一方面,城市是生命体、有机体,要敬畏城市、善待城市,树立“全周期管理”意识。无论是城市规划还是城市建设,都要坚持以人民为中心,聚焦人民群众的需求,使城市更健康、更安全、更宜居,成为人民群众高品质生活的空间。 “城,所以盛民也;民,乃城之本也。”城市工作是一个系统工程。顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,要在统筹上下功夫、在重点上求突破,提高城市规划、建设、治理水平,一座座创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市,将形成一个个增长动力源,助力中国式现代化行稳致远。 (责编:田旭)
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